La devastación causada por Otis en Acapulco ha dejado una huella profunda. El grado de destrucción es tal que, a una semana de lo ocurrido, aún no se conoce el número de víctimas tototal que murieron a causa del huracán que impactó en categoría 5 la madrugada del 25 de octubre.
Acapulco es un destino turístico que contribuye significativamente a la economía del estado de Guerrero. Según datos del INEGI, este municipio aporta aproximadamente el 40% del Producto Interno Bruto (PIB) de Guerrero, lo que se traduce en alrededor de 123 mil 358 millones de pesos. Guerrero, a su vez, representa el 1.4% del PIB nacional, lo que equivale a unos 302,965 millones de pesos.
Este alto nivel de contribución económica a nivel estatal se deriva de la industria turística que hay en Acapulco. El puerto es uno de los destinos preferidos por miles de habitantes de la zona metropolitana pues es una de las playas más cercanas a la CDMX.
Acapulco, pobreza en el paraíso
A pesar de su importancia en la economía de Guerrero, Acapulco enfrenta una precariedad económica importante. Este destino turístico se enfrenta a altas tasas de desempleo informal, con un 78.1%, y es considerada el segundo lugar nacional en pobreza, solo detrás de Chiapas.
El salario promedio mensual en Acapulco en el segundo trimestre de 2023 fue de tan solo 4 mil 060 pesos, lo que refleja la precariedad que enfrentan muchos de sus residentes. (El ingreso promedio mensual para el sector formal es de 5 mil 860 pesos mientras que en la informalidad es de 3 mil 560 pesos).
Estas condiciones económicas difíciles hacen que la población sea aún más vulnerable ante desastres naturales como el huracán Otis.
¿Cuánto costará la reconstrucción de Acapulco?
La Secretaría de Hacienda de Crédito Público (SHCP) tiene contemplado destinar 61 mil millones de pesos para la reconstrucción de Acapulco después del paso de Otis.
La cifra es una cuarta parte del monto estimado por una empresa consultora internacional, Enki Research, que calculó daños por 270 mil millones de pesos.
Plan para rescatar Acapulco
Comprende 20 acciones, algunas de las medidas a implementarse son:
- Se adelantarán dos meses en el pago de todos los programas de bienestar
- 10,000 becas adicionales a través del programa Jóvenes Construyendo el Futuro
- El número de becas para estudiantes de nivel básico se duplicará, pasando de 45,000 a 90,000 becas en Acapulco.
- Se otorgará una prórroga de 6 meses en el pago de Infonavit, Fovissste y Seguro Social para aliviar la carga financiera de los afectados.
- Desde noviembre de 2023 hasta febrero de 2024, no se cobrará el servicio de luz, proporcionando un alivio adicional a las familias afectadas.
- Se distribuirá una canasta básica de 24 productos alimenticios por semana a alrededor de 250 mil familias damnificadas durante 3 meses, en colaboración con grandes centros comerciales como Walmart, Soriana, Comercial Mexicana y Chedraui.
- A todos los hogares de Acapulco se les otorgarán 8,000 pesos para realizar tareas de limpieza y pintura.
- Se otorgarán 20 mil créditos a la palabra de 25,000 pesos sin intereses, pagaderos en 3 años, con 6 meses de gracia.
- 10 mil millones de pesos del presupuesto público de este año para el abastecimiento y mantenimiento de las líneas de distribución de agua, drenaje, arreglo de calles, alumbrado público, hospitales, escuelas, aeropuertos y otros servicios.
- No se cobrarán impuestos en Acapulco ni en Coyuca de Juárez desde octubre hasta febrero de 2024, lo que incluye IVA, ISR y otros impuestos y derechos.
- Se establecerá un cuartel de la Guardia Nacional en cada colonia con más de mil viviendas, con 250 elementos cada uno.
- Nacional Financiera otorgará créditos sin intereses a pequeñas y medianas empresas.
- La Secretaría de Hacienda absorberá la mitad de los intereses para aquellos que soliciten créditos destinados a 377 hoteles de Acapulco.
- La Secretaría de Infraestructura y Comunicaciones destinará 218 millones de pesos de su presupuesto actual para rehabilitar la autopista Acapulco-Chilpancingo, así como la carretera federal y los libramientos que conectan la costa grande con la costa chica de Guerrero, puentes y otras obras viales.
Víctimas
Un informe de Copernicus Emergency Management Services, una agencia de gestión de emergencias de la Unión Europea, señala que más de 4 mil construcciones resultaron dañadas, incluyendo mil 420 que se consideran pérdida total. Además, hay daños en puentes, carreteras e inundaciones que afectan a un gran número de personas. La agencia estima que casi la mitad de la población ha sido afectada de alguna manera.
Según los datos de Copernicus hay 380 mil personas afectadas; según datos del Censo 2020 del INEGI, Acapulco tiene una población de aproximadamente 779 mil 566 habitantes. Esto implica que casi el 50% de la población se encuentra dentro de los damnificados.
¿Cuánto dinero hay para reconstruir Acapulco?
De acuerdo con lo informado por Gabriel Yorio, subsecretario de Hacienda, el gobierno federal dispone de 11 mil millones de pesos, los cuales forman parte del Fonden (Fondo de Desastres Naturales).
En el Presupuesto de Egresos de la Federación 2023 (PEF) se contempla al Fonden como un programa del Ramo 23, con un presupuesto de 17 mil 156, millones 826 mil 205 pesos, de los cuales ya Federación ya gastó 6 mil millones.
Además del Fonden hay un seguro contratado que libera recursos del orden de 8,737 millones de pesos.
El subsecretario Yorio, mencionó también la existencia de una línea presupuestal de cerca de 10 mil millones de pesos, aunque no proporcionó más detalles al respecto.
La suma de estos recursos da un total de 29.7 mil millones de pesos, es decir, un 11% de la estimación realizada por la consultora Enki Research.
Huracán Manuel 2013, la tragedia multiplicada 10 años después
Para poner en contexto la magnitud de la tragedia causada por Otis, es importante recordar que hace diez años, los huracanes Ingrid y Manuel causaron daños estimados en más de 23 mil millones de pesos en Guerrero.
Estos huracanes afectaron a miles de viviendas y tuvieron un impacto significativo en la infraestructura, especialmente en carreteras y el sector turístico.
De acuerdo con datos del Anuario de Desastre Naturales del Cenapred 2013, en aquel año se registraron 157 muertes atribuibles a la interacción de los huracanes Ingrid y Manuel. Este nivel de pérdida de vidas no se había visto desde 1997, cuando el huracán Pauline impactó precisamente en el estado de Guerrero.
